2 Milyar Ton Kum Rezervi: Neden Hala "Para Var Ama Mal Yok ve Kum Bulmak Zor"?

Kum ve çakıl, inşaat sektörünün temel hammaddeleridir, yol mühendisliğinde ve beton üretiminde yaygın olarak kullanılır ve aynı zamanda günümüzde büyük ölçekli madencilik yapılan maden kaynaklarıdır. 2019 yılı itibarıyla kum ve çakıl fiyatlarının artmaya devam etmesi inşaat piyasasını önemli ölçüde etkilemiştir. Yueyang'da kum madenciliği yasağının ardından mevcut stoklar hızla tükendi ve bu da "para var ama mal yok ve kum bulmak zor" bir duruma yol açtı. Şu anda, Yueyang'daki kum ve çakıl kaynakları çoğunlukla diğer eyaletlerden (Tongcheng, Hubei gibi) ve yasa dışı nehir ve dağ kumu madenciliğinden elde edilmektedir. Nehir kumu fiyatları, beş yılda on kat artışla metreküp başına 280 yuan'a ulaşırken, dağ kumu fiyatları, güçlü yükseliş ivmesi ve ısrarla yüksek fiyatlar ile metreküp başına 200 yuan seviyesinde bulunuyor.

Son zamanlarda, Yueyang İlçesi Doğal Kaynaklar Bürosu, 13. CPPCC İlçe Komitesinin Üçüncü Oturumunun 5 No'lu Teklifine, kum ve çakıl pazarındaki mevcut sorunları ve çözümleri açıklığa kavuşturarak kamuya açık bir şekilde yanıt verdi.

2 Milyar Tonluk "Yumuşak Altın" Rezervi!

Yueyang İlçesi hem nehir kumu hem de dağ kumu ile kum ve çakıl kaynakları açısından zengindir. Nehir kumu ve göl kumu, büyük rezervlerle birlikte Doğu Dongting Gölü ve Xintang Nehri'nde yoğunlaşmıştır. İlgili verilere göre toplam geri kazanılabilir kum ve çakıl rezervi 500 milyon tona yakın olup kalitesi mükemmeldir. Wuhan-Guangzhou Yüksek Hızlı Demiryolu gibi projelerin inşaatı sırasında, tercih edilen kum kaynağı olarak Xintang Nehri kumu belirlendi. Dağ kumu aslında yıkandıktan sonra inşaat malzemesi olarak kullanılabilen, yıpranmış granittir. Yueyang İlçesi, yaklaşık 16 kilometrekarelik toplam alanı kaplayan yaklaşık 2 milyar tonluk dağ kumu rezervine sahiptir. Tarla kumu esas olarak Dongting Gölü ve Xintang Nehri'ndeki çamur ve kumun çökeltilmesiyle oluşan verimli tarım arazileridir ve yüzeyin altında kum bulunur.

1. Yasak Öncesi Standart ve Sıkı Madencilik Aşaması

Bu aşamada, kum ve çakıl kaynakları esas olarak ilçeye, Yueyang gibi çevredeki şehirlere ve Changsha, Zhuzhou ve Xiangtan gibi bölgelere tedarik sağlayan ve yıllık yaklaşık 50 milyon ton üretimle nehir kumu madenciliğinden geliyordu ve hatta Yangtze Nehri Deltası'na bile satılıyordu. 2010 yılından itibaren Yueyang İlçesi, Xintang Nehri'ndeki kum ve çakıl madenciliğini düzenlemeye başladı, Doğu Dongting Gölü'ndeki kum ve çakıl madenciliği haklarını devretti ve daha sonra Xintang Nehri'ndeki madenciliği tamamen yasakladı. Bu arada ilçe, yasadışı kum madenciliğine karşı önlem almak için özel düzeltme eylemleri başlattı. O zamanlar nehir kumu fiyatları metreküp başına yaklaşık 30-60 yuan civarındaydı (Xintang Nehri madenciliği yasağının ardından keskin bir şekilde arttı). Kum ve çakıl kaynakları çeşitli inşaat ihtiyaçlarını karşılayabiliyordu ve yıllık mali gelir 600 milyon yuan'ın üzerindeydi.

2. Yasak Sonrası Sıkı Yönetim Aşaması

Kum madenciliğinin ekolojik çevre üzerindeki etkisi ve kendi güvenlik tehlikeleri nedeniyle 2017 yılında Yueyang İlçesi, Doğu Dongting Gölü ve Xintang Nehri havzalarında madencilik yapılmasını tamamen yasakladı, kum ve çakıl şirketleriyle olan sözleşmeleri feshetti ve kum madenciliği operasyonlarının merkezi olarak askıya alınmasını uyguladı. Aynı zamanda yasadışı kum madenciliğine karşı mücadele ve kum ve çakıl iskelelerini düzeltme çabalarını da yoğunlaştırdı. Doğu Dongting Gölü ve Xintang Nehri havzalarının ekolojik ortamı iyileşti. Ancak güçlü talep nedeniyle kum ve çakıl fiyatları artmaya devam etti ve nehir kumu fiyatları şu anda metreküp başına 280 yuan'a ulaştı.

Para Ama Mal Yok, Kum "Altın Taneleri" Oluyor

1. İnsanların Geçim Kaynaklarının İnşası ve Sosyal Kalkınmaya Yönelik Katı Talep, Arz-Talep Yapısal Dengesizliğine Yol Açıyor

Kum ve çakıl, binalar ve mühendislik gibi altyapı inşaatları için vazgeçilmez ve yeri doldurulamaz kemik malzemeleridir ve aynı zamanda Yueyang İlçesindeki sel kontrolü ve sel mücadelesi için de temel malzemelerdir. Yueyang İlçesindeki insanların geçim kaynağı olan konut inşaatı, il ve belediye proje inşaatı, kentsel ve kırsal altyapı inşaatı ve kentsel kalkınma ve inşaat için yıllık kum talebinin 10 milyon tonu aştığı tahmin edilmektedir. Yueyang Şehrindeki ilgili departmanlar 1,5 milyon tondan fazla kum, çakıl ve taş rezervine sahiptir ve tüm Yueyang ve çevre şehirlerdeki toplam kum talebi 100 milyon tonun üzerindedir.

Madenciliğin tamamen yasaklanmasının ardından, mevcut kum stokları hızla tükendi ve bir zamanlar yaygın olan kum ve çakıl "altın taneleri" haline geldi ve bu da "para var ama mal yok ve kum bulmak zor" bir duruma yol açtı. Şu anda kum ve çakıl kaynakları çoğunlukla diğer eyaletlerden (Tongcheng, Hubei gibi) ve yasa dışı nehir ve dağ kumu madenciliğinden elde edilmektedir. Nehir kumu fiyatları, beş yılda on kat artışla metreküp başına 280 yuan'a ulaşırken, dağ kumu fiyatları, güçlü yükseliş ivmesi ve ısrarla yüksek fiyatlar ile metreküp başına 200 yuan seviyesinde bulunuyor.

2. Kâr Odaklı Yasadışı Kum Madenciliği Kalıcılığını Sürdürüyor

Son yıllarda, Yueyang İlçesi yasadışı nehir kumu madenciliğine karşı çok sayıda özel düzeltme eylemi başlatarak önemli sonuçlar elde etti ve temelde göllerin ve nehirlerin ekolojik güzelliğini eski haline getirdi. Ancak kum ve çakıldan elde edilen büyük kazançlar hâlâ bazı kanunsuz unsurların ilgisini çekiyor.

Bazı suçlular bir gecede kum çalarak onbinlerce ila yüzbinlerce yuan arasında kar elde edebilir; bazıları bir nehirde makinelerle yarım saat boyunca madencilik yaparak binlerce ila onbinlerce yuan kazanabiliyor; hatta birkaçı, yüksek denetim ve kolluk kuvvetleri baskısına rağmen risk alarak kum kazmak ve çalmak için kum madenciliği köylerinde gruplar satın alıyor. Aynı zamanda, bazı yasa dışı unsurlar dağ kumu yıkamaya yöneldi ve bu da dağ kumunun yasa dışı olarak çıkarılmasının yaygınlaşmasına, dağlara ve temel tarım arazilerine zarar verilmesine yol açtı.

3. Artan Kum ve Çakıl Fiyatları Projelerin İnşaat Maliyetlerini ve İnsanların Geçim Kaynağı Olan Konutlarını Artırıyor

Aşırı yüksek kum ve çakıl fiyatları, kamu tesislerinin inşaat maliyetlerini ve kitlelerin üretim ve yaşam maliyetlerini artırdı.

- Proje İnşaatına Etkisi : Yetersiz kum ve çakıl temini inşaat maliyetlerini artırır. Bu yıl ilçe, entegre kentsel-kırsal kalkınma, proje tanıtımı ve hızlandırılmış ulaşım inşaatı nedeniyle daha fazla kum ve çakıl talebiyle birlikte endüstriyel proje inşaat faaliyetlerini yürütmeye devam edecek. Piyasa arzının olmaması, mühendislik inşaatının ilerlemesini ciddi şekilde etkileyecektir.

- İnsanların Geçimine Etkisi Konut : Son yıllarda kırsal konutların ve kırsal altyapının merkezi olarak inşa edilmesiyle birlikte festivallerin kitlelere açılması ve tasarruf edilmesinin maliyeti arttı. İşçilik maliyetlerinin yanı sıra kum ve çakıl fiyatları da önemli bir faktördür. Hatta bazı insanlar, yüksek fiyatlar nedeniyle nehir kanallarından kendi kullanımları için kum almak için küçük makineler veya traktörler bile kullandılar.

Yasadışı Madenciliğin Önlenmesi ve Kum ve Çakıl Kaynaklarının Geliştirilme Sırasının Standartlaştırılması:

Son üç yılda, kum ve çakıl kaynaklarının gelişim sırasını düzeltmek ve standartlaştırmak için Yueyang İlçesi Halk Hükümeti Genel Ofisi, "Yueyang İlçesindeki Maden Kaynaklarının Yönetiminin Düzenlenmesinde Özel Düzeltme Eylemleri Uygulama Planı" (Yuezhengbanfa [2018] No. 84) formüle etti. Bu plana dayanarak, Yueyang İlçesi Doğal Kaynaklar Bürosu, "Maden Kaynaklarının Üretimi ve Yönetiminde 'Yasadışı Faaliyetleri Önlemek' için 100 Günlük Eylem Planını" (Yuexianzutufa [2018] No. 3) ve "Yuexianziranzi [2019] No.1) ve 1.200'den fazla devriye ile devriyeleri artırırken, birleşik ve ortak operasyonlar yürütmek için kasabalar (ilçeler), kamu güvenliği, çevre koruma, su işleri, ormancılık ve elektrik enerjisi departmanlarıyla güçlerini birleştirdi. Rongjiawan, Xinkai, Yanglinzhu, Xintang, Changhu ve Huangshajie gibi kum ve çakıl içeren kasaba ve ilçelerde 174 yasa dışı işleme tesisi (madencilik noktaları) yasaklandı. 2018 yılında 69 yasa dışı kum ve çakıl üretimi vakası soruşturuldu ve ele alındı, 160 yasa dışı kum madenciliği aleti ele geçirildi, 2,2 milyon yuan'ın üzerinde para cezası uygulandı, 8 yasa dışı kum madencisi idari olarak gözaltına alındı, 4 ceza davası devredildi ve 4 kişi cezalandırıldı; aynı zamanda 8 kaçak dağ kumu madenciliği vakası soruşturuldu ve hepsi kapatıldı. Maden kaynaklarının geliştirilmesinin düzeni iyileştirildi ve ekolojik çevre daha da geliştirildi.

İnsanların Geçim İhtiyaçlarını Karşılamaya Yönelik Çalışma Fikirleri:

Bir yandan, Yueyang İlçesi Doğal Kaynaklar Bürosu, kum ve taş madenlerini daha da sıkı bir şekilde denetleyecek, yasa dışı faaliyetlere karşı mücadele edecek, onayları sıkı bir şekilde gözden geçirecek ve insanları sorumlu tutacak. Öte yandan, kum ve taşa yönelik katı talebi çözmek için Yueyang İlçesi Halk Hükümeti, Belediye Doğal Kaynaklar ve Planlama Bürosu ile iletişime geçti, Hunan Eyaleti Doğal Kaynaklar Departmanından talimatlar talep etti ve Gongtian, Changhu ve Huangshajie kasabalarında toplam 3,2 kilometrekarelik planlanan alan ve yıllık 10 milyon tonluk madencilik hacmi ile 100-200 milyon tonluk madencilik hacmi ile kum ve taş madenciliği haklarını kurmayı planlıyor. milyon yuan mali gelir elde edildi. Operasyon modeli şu şekilde olacaktır: ilçe tarafından listeleme ve transfer, sınırlı fiyatlı operasyon, güçlendirilmiş denetim, düzenli geliştirme ve prosedürlerin, rehabilitasyonun ve diğer ilgili sistemlerin iyileştirilmesi.

Kum ve Çakıl Birliği ile Çin Kum ve Taş Agrega Ağı'na göre, Temmuz 2019'da Hubei ve Hunan bölgelerinde kum kıtlığı yaşandı ve Yangtze Nehri'nin orta ve aşağı kesimlerinde kum ve çakıl fiyatları genel olarak yüksek kaldı ve arz-talep ilişkisi hala sıkı. Şu anda, Yueyang'daki kum ve çakıl kuşağı geniş bir bölgesel bölgede arz sıkıntısı yaşıyor ve bunun kısa vadede değişmesi zor ve kum ve çakıl fiyatlarının yüksek kalması bekleniyor.